立院明審財劃法 財部:最高多釋近6千億 影響國防、社福等預算 - 自由財經

立院明審財劃法 財部:最高多釋近6千億 影響國防、社福等預算

2024/05/19 15:35

立院財委會明將審查在野黨所提「財劃法」修正草案共14案,財政部估中央最多須增加釋出財源5777億元。(記者鄭琪芳攝)

〔記者鄭琪芳/台北報導〕520搶錢大戰開打!立法院財政委員會明日將審查在野黨所提「財劃法」修正草案共14案,財政部書面報告指出,各提案涉及增加中央釋出財源共10案,按2023年稅收推估,增加釋出財源介於333億至5777億元,恐影響國防及推動社會福利、重大建設等支出預算財源籌措,也將排擠對地方政府的補助。

財政部指出,近年中央政府總預算歲入歲出連續賸餘,併計特別預算執行結果則餘絀互見,2018年及2019年度賸餘167億元及160億元,2020年度及2021年度為維持經濟成長動能及維護國家安全,並因應COVID-19疫情編列特別預算,轉為差短;2022年整體預算賸餘695億元,2023年度總預算院編決算結果產生賸餘,併計特別預算後,整體預算仍為差短。

至於地方財政透過中央統籌分配稅款及一般性補助款挹注,已顯著改善,整體地方收支賸餘由2016年41億元成長至2022年度463億元,中央與地方財政情勢已有所改變。

財政部表示,財劃法涉及各級政府財政收入面及支出面等規範,其中稅課收入劃分包括中央與地方財源的垂直分配及各地方政府間的水平分配,前者應通盤審視中央與地方事權劃分及近年整體財政概況,除適度維持中央財政韌性,以因應國際政經局勢變化、氣候變遷等不時之需外,並應兼顧地方財政需求,審慎規劃辦理。

此外,為符分配公式之合理性,各地方政府間的水平分配須考量因素包括強化財政努力、兼顧基本建設需求及發揮均衡區域發展等功能,關照面向眾多,且須廣泛徵詢及蒐集各界意見。財政部表示,日前已就統籌稅款分配公式洽徵地方政府意見,將適時邀集地方政府協商,尋求共識。

對於各黨團及委員提案,財政部表示,各提案涉及增加中央釋出財源者計有10案,經按2023年度稅收實徵數推估,增加釋出財源介於333億元至5777億元間;然而,垂直分配應考量中央與地方事權劃分,以及近年整體財政概況,並適度維持中央財政韌性,審慎規劃。如中央大幅釋出財源,恐影響國防及推動社會福利、重大建設等支出預算財源籌措,亦將排擠對地方政府之補助。

另外,稅收直接分成部分,各提案涉及調整稅收直接分成部分計有7案,鑑於我國各地自然環境及工商發展條件不一,稅源分布不均情形顯著,擴大稅收直接分成之財源,恐拉大本已不均的地方財政差距,無法透過調盈劑虛達成區域均衡發展。

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